Борис Титов и Анатолий Артамонов обсудили программу экономического развития России с промышленниками ЦФО
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов посетил Калужскую область. В рамках межрегиональной сессии Минпромторга РФ бизнес-омбудсмен презентовал программу социально-экономического развития России «Стратегия роста» крупнейшим промышленникам Калужской области и ЦФО.
Центральной темой дискуссии стало обсуждение программы экономического развития «Стратегия роста» и региональных аспектов роста экономики Калужской области. В обсуждении приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Ольга Атюкова, Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, руководители крупнейших промышленных предприятий ЦФО. Модератором сессии выступил директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Алексей Беспрозванных. Калуга стала пятым регионом обсуждения программы – первые четыре дискуссии состоялись в Калининграде, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Краснодаре при участии руководителей экономического блока правительства, депутатов, экспертов и предпринимательского сообщества.
Борис Титов отметил успехи Калужской области в развитии экономики: «Калужская область – это иллюстрация того, как работают в реальной жизни и на практике решения, заложенные в «Стратегию Роста». Фактически при изначальном отсутствии серьезной промышленности здесь реализована новая промышленная политика, созданы условия для развития промышленности, появился сильный промышленный костяк. Результат этих усилий впечатляет. По объёму отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения Калужская область занимает 1-е место в Центральном федеральном округе. С 2005 года промышленность региона выросла на 189% — это почти в 7 раз больше, чем в целом по центральному федеральному округу. Доля инвестиций в валовом региональном продукте ежегодно держится на уровне 29-33% — в то время, как среднее значение по стране – 18%» — подчеркнул Титов.
Ольга Атюкова отметила важность обсуждения стратегий экономического развития России на уровне регионов и положительно оценила программу «Стратегия роста»: «Все сегодня говорят об одном: есть точки роста экономики, но вопрос, как двигаться. Каждый регион двигается своим путем, но важно, чтобы подход был единым. Поэтому сегодняшняя сессия посвящена обсуждению ключевых положений «Стратегии роста» — это очень интересная программа. Нам хотелось бы, чтобы работа по развитию экономики порождала рост экономики, а не иждивенчество. Важно, что стратегию экономического развития мы сегодня обсуждаем совместно с бизнесом» — сказала она.
Анатолий Артамонов, Губернатор Калужской области: «Наша задача – найти решения, которые нам позволят встать на путь устойчивого развития. В этом поиске задействован огромный интеллектуальный потенциал и опыт людей. Борис Юрьевич со своей командой оказывает неоценимую помощь. Нам надо перестать жонглировать цифрами и сравнивать, у кого выше темпы роста производства. Нужно учесть имеющийся опыт регионов и договориться о том, как мы будем развиваться. Важно, чтобы такая договоренность относилась одинаково к муниципальным и региональным властям, к представительствам федеральных органов власти».
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов презентовал основные положения программы «Стратегия Роста». Стратегия социально-экономического развития страны была разработана по поручению Президента РФ и внесена Владимиру Путину 28 февраля 2017 года. В ближайшее время состоится обсуждении стратегии и принятие решения Президентом.
Главная особенность программы и ее отличие от других планов развития экономики – «Стратегия роста» основана на позиции предпринимателей о системных проблемах, мешающих развитию предприятий в стране. Мнение бизнеса дополнили и расширили макроэкономисты – эксперты, ученые и аналитики, объединившиеся для разработки программы в «Институт экономики роста им. П.А. Столыпина». Таким образом, программа содержит как уровень макроэкономических решений о создании и реализации конкретных проектов, так и макроэкономический пласт – предложения о системных решениях, необходимых для стимулирования развития и роста российской экономики.
«Стратегия роста» предполагает три этапа перехода к устойчивому росту: первый этап – восстановление роста (до 2019 г.), на котором в качестве драйвера роста служит импортозамещение и стимулирование внутреннего спроса. Второй этап – выход на высокие темпы роста к 2025 году через расширение инвестиций в несырьевые секторы экономики. Третий этап – выход на устойчивое развитие к 2035 году – характеризуется повышением качественных характеристик уровня жизни и динамичным развитием высокотехнологичных несырьевых производств. Итогом реализации «Стратегии роста» станет рост ВВП на 3-4% к 2035 году. Уровень инфляции снизится в среднем в 5-6 раз: с текущих 12% инфляция упадет до 2-2,5% в год.
Стратегия предлагает запустить «локомотивные» проекты по принципу государственно-частного партнерства в различных кластерах: лесная промышленность, нефтехимия, туризм, ИТ-сфера и т.д. Частные инвестиции в такие проекты вытянут экономику регионов. Поддержкой и стимулом для развития частных инвестиций призваны стать налоговые льготы. Стратегия предлагает установить налоговые каникулы на 5 лет для новых производственных предприятий, а также льготы по уплате налога на прибыль, имущество, ускоренную амортизацию высокотехнологичного оборудования. Целевой показатель стратегии – снижение уровня налоговой нагрузки на предприятия до 35% от размера прибыли бизнеса. По итогам 2016 года налоговая нагрузка – на уровне 47,7%.
Борис Титов подчеркнул необходимость реализации мер стратегии для стимулирования инвестиций в российскую экономику: «Инвестировать в Россию сегодня не выгодно – при высоких рисках слишком низкая доходность из-за налоговой нагрузки, высоких тарифов и процентов по кредитам. Необходимо снижать нагрузку на бизнес по всем направлениям и одновременно с этим стимулировать создание новых производств, развитие малого бизнеса – так мы перейдем к устойчивому росту и избежим инерционного сценария. Сейчас риски в случае, если мы не будем ничего делать, значительно превышают риски от реализации решений «Стратегии роста». Если мы не предпримем меры – экономика будет деградировать».
Среди ключевых направлений «Стратегии роста» — развитие рыночного спроса на покупку автомобилей и сельхозтехники, внедрение ипотеки по ставке 5%, расширение поддержки экспорта. Титов подчеркнул необходимость административных реформ в целях снижения давления на бизнес – начиная от масштабного сокращения госаппарата на 20-30% и до жесткого сокращения количества плановых и внеплановых проверок.
Катализатором инвестиционного процесса должно стать государство, обеспечив запуск механизмов стимулирования инвестиций в среднем на 1-1,5 трлн рублей в год. Стимул со стороны государства обеспечит прирост средств от частных инвесторов: 1 рубль государственных инвестиций при реализации «Стратегии роста» привлечет 4-5 рублей частного капитала.
