Несколько дней назад Президент РФ Владимир Путин отдал поручение продолжить разработку концепции «Экономика Роста» и ее преобразование в среднесрочную программу «Стратегия Роста» — но теперь уже на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ. Ожидается, что проект стратегии будет представлен Экономическому совету при Президенте в декабре этого года.
«Стратегия Роста» фактически становится одним из двух программных документов, выбор между которыми Президент намерен сделать в ближайшие месяцы. Альтернативное направление представлено разработками Центра стратегического планирования под руководством Алексея Кудрина. Правда, следует уточнить, что ЦСР на свою деятельность запрашивает миллиард рублей из госбюджета, а «Стратегия Роста» создается на средства бизнесменов, для которых обретение экономической определенности стало необходимым условием. Соответственно, «Стратегия Роста» будет готова меньше чем через полгода, в отношении разработок ЦСР сроки не определены.
«Считается «как бы нормальным», что разные ведомства думают об одном, но видят по-разному, что цели параллельно действующих стратегий противоречат друг другу, что деньги на них тратятся без смысла и без отчета.
Мы считаем, что нужен новый подход. «Стратегия Роста» будет близка к стратегии коммерческого предприятия, которому приходится самостоятельно обеспечивать существование в условиях конкуренции. Она будет гибкой и динамичной: меняются условия – меняются и цели, и порядок их достижения».
В основе «Стратегии Роста» лежит математическая модель. Титов подчеркнул, что расчеты базируются не на информации Росстата, как обычно, а на реальных данных Федеральной налоговой службы. Благодаря техническим возможностям ведомства, они оперативно обновляются и позволяют анализировать множество параметров деловой активности. Кроме этого, анализом охвачена база данных сайта госзакупок, планируется подключить базу данных Федеральной таможенной службы.
Уже сегодня разработчики «Стратегии Роста» готовы выдать наглядную картину прироста/сокращения добавленной стоимости, прироста/сокращения общего числа рабочих мест, прироста/сокращения производительности труда и количества высокопроизводительных рабочих мест с 2011 по 2015 годы – в разрезе по конкретным отраслям и конкретным регионам. Для каждого региона, соответственно, может быть создан индивидуальный рецепт оживления экономической активности на базе комбинации системных решений.
«Господствующий до сих пор бухгалтерский подход привел к порочной практике принятия социально-экономических решений, исходя из краткосрочных фискальных целей, — отметила руководитель Экспертного центра при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович. — В результате несырьевой бизнес удушается, соответственно, уменьшается поступление налогов, а значит, урезаются затраты на образование, медицину и многие другие важные статьи. Это путь в тупик. В долгосрочной перспективе мы продолжаем наносить ущерб благосостоянию нации».
Авторы «Стратегии Роста» отвергают обвинения в том, что предлагаемые ими действия приведут к немедленному росту инфляции.
«Первейший фактор разгона инфляции сегодня – это падение курса рубля, — заявил Борис Титов. — В условиях, когда мы завозим множество простых товаров, вместо того, чтобы производить их самостоятельно, любому человеку достаточно сходить в магазин, чтобы определить показатель инфляции, веря своим глазам, а не Росстату. Далее по значимости для инфляции следуют рост тарифов и налогов, а также затраты бизнеса на преодоление административных барьеров. Но с такой немонетарной инфляцией наши финансовые и экономические власти почему-то борются, ужесточая денежно-кредитную политику и сокращая массовое потребление».
При этом государство уже сегодня эмитирует триллионы рублей на поддержку банковской системы, продолжил Титов. Эти деньги не идут в реальный сектор экономики, это чистые затраты, в отличие от возвратных кредитов производственным предприятиям.
«Мы ставим целью создание широкой коалиции роста, — подытожил Борис Титов. — Коалиции не только бизнеса, но и других социальных групп. Я сейчас езжу по регионам, и еще не видел ни одного человека, который бы сказал: ваша «Экономика Роста» — полная ерунда. Вся страна поддерживает изменение экономического курса. Это касается и региональных элит, и бизнеса, и обычных людей. Есть, конечно, сопротивление, но оно исходит от людей, которые управляли экономикой последние пятнадцать лет».
