В настоящее время Россия входит в группу стран с наиболее высокой налоговой нагрузкой на корпоративный сектор в целом и нагрузкой на фонд оплаты труда в частности. В связи с этим, легальный корпоративный сектор, находящийся под чрезмерным налоговым давлением, переводит доходы в «тень». Компании из «теневого сектора» получают нелегальное конкурентное преимущество, падает собираемость налогов и взносов. Налоговые органы преследуют увеличение доходов за счет увеличения нагрузки, перекладывая ее на легальный сектор.

Первое публичное обсуждение подходов по разработке сравнительного анализа условий ведения предпринимательской деятельности в Российской Федерации в сравнении с другими странами, в рамках проекта «Диагноз и рецепты Российского бизнеса» было проведено по блоку «Налоговая политика». В рамках круглого стола состоялось экспертное обсуждение подходов к проведению сравнительного анализа условий ведения предпринимательской деятельности в РФ и других странах, в части:

· государственной налоговой политики;

· определения эффективной налоговой нагрузки на корпоративный сектор;

· налогового стимулирования секторов экономики и оценки эффективности.

Обсуждение и программа мероприятия строились в рамках структурированного экспертного обсуждения блока «Налоговая политика»  исходя из следующих вопросов:

· Структура доходов консолидированного бюджета РФ и внебюджетных фондов:

· Структура расходов консолидированного бюджета РФ и внебюджетных фондов:

· Налоговая нагрузка на бизнес в РФ значительно выше среднемировой:

· Нагрузка на фонд оплаты труда в два раза превышает среднемировое значение:

· Нагрузка на фонд оплаты труда растет:

· Поступления во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС, ФФОМС):

· Увеличение нагрузки на ФОТ в дальнейшем приведет к снижению собираемости налогов и увеличит долю “теневого” сектора экономики:

По итогам обсуждения блока «Налоговая политика» в рамках следующих вопросов, были даны соответствующие рекомендации:

· проанализировать динамику доходов бюджета, связанную с увеличением собираемости налогов без увеличения ставок (например, НДС как позитивный пример).

· отработать модели, при которых будет возможно без угрозы потери сбалансированности бюджета снижать ставки по налогам.

· проанализировать расходы бюджета, связанные со стимулированием экономического роста (национальная экономика, ЖКХ, образование)

· необходимо отработать модели, при которых налоговые сборы будут носить целевой характер применительно к обеспечению экономического роста (в том числе стимулирование развития инфраструктуры, ЖКХ, научно-образовательной деятельности).

· проанализировать общую налоговую нагрузку и ее распределение между корпоративным сектором и физическими лицами.

· отработать модели, при которых будет возможно общее снижение налогового бремени на корпоративный сектор при условии сохранения уровня доходов и неувеличения нагрузки на физических лиц, относящихся к незащищенным слоям населения.

· оценить уровень обеспеченности социальными благами, государственными услугами населения

· отработать модели, при которых платежи во внебюджетные фонды будут носить целевой характер при условии реализации дифференцированного подхода в соответствии с уровнем дохода физического лица.

· отразить международный опыт по снижению, балансировке налоговой нагрузки на ФОТ между корпоративным сектором и работниками.