Правительство готовится сокращать общее число обязательных требований к бизнесу
22 марта на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам было принято решение провести ревизию существующих нормативно-правовых актов в сфере контроля и надзора. Планируется ввести принцип «one in — two out» — если вводится новое требование, отменяются два старых.
Акты и виды надзоров, которых это правило коснется, планируется определить до конца апреля. Если новый порядок будет реализован, в каждом проекте нормативно-правового акта (НПА) разработчикам придется указывать, какие требования с его принятием будут отменены. В противном случае Минюст не станет выдавать правовое заключение по НПА.
Кроме того, решено сопоставить в течение года сопоставить российские требования по контролю и надзору с лучшими международными практиками. А также определить виды надзора, в рамках которых требования подлежат кодификации. Сейчас для большинства видов надзора (всего их 180) кодификация не проведена.
Что предлагает «Стратегия Роста»
Действия правительства лежат вполне в русле нашей стратегии. В «Стратегии Роста» предлагается перестроить систему обязательных требований и моделей регулирования с учетом современного международного опыта, в том числе внедрив систему единого окна КНД, единого реестра требований, единого реестра проверок.
Предлагается проанализировать все обязательные требования, которых, по экспертным оценкам, в России насчитывается более 2 миллионов, и исключить из их числа неактуальные и избыточные требования.
В ряде сфер, где бизнес особенно сильно страдает от избыточного регулирования (экология, строительство, ветеринарный и фитосанитарный надзор, промышленная безопасность, трудовая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие) нормативно закрепить новую модель регулирования.
Ввести при контроле и надзоре, выдаче разрешений и лицензий чек-листы со списком обязательных требований, нарушения которых считаются грубыми.
Очистить систему сертификации, экспертиз, исследований от платных услуг, оказываемых организациями с государственным (муниципальным) участием (за исключением судебной и медицинской экспертизы).
