Столыпинский клуб видит рубль слабым, но стабильным
22.12.2016 349 Просмотров

Столыпинский клуб видит рубль слабым, но стабильным

Институт экономики роста им П. А. Столыпина, созданный недавно на базе Столыпинского клуба, презентовал обновленную концепцию «Стратегии роста» — среднесрочной программы социально-экономического развития России до 2025 года. Авторы документа заявляют, что в нем поставлены амбициозные, но вполне достижимые цели. По их мнению, основная задача государства на данный момент — переход от текущей сдерживающей политики макроэкономической стабилизации к обеспечению стабильного роста.

Глубокая проработка

Прежняя политика была эффективна при высоких ценах на нефть, но сегодня они упали, и возникла необходимость поддержания государственных доходов за счет новых источников, пояснил федеральный уполномоченный по делам предпринимателей Борис Титов. «Мы должны рисковать, должны бежать, а не пытаться твердо стоять на месте. Это главный идеологический посыл нашей стратегии», — отметил он.

Бизнес-омбудсмен напомнил, что свои предложения «столыпинцы» разрабатывают по поручению президента РФ и должны представить к маю 2017 года вместе с группой экс-министра финансов Алексея Кудрина, которая параллельно готовит аналогичный документ на базе Центра стратегических разработок. И хотя буквально на этой неделе вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что в мае от правительства ждут не окончательную программу развития экономики, а лишь концепцию, обе группы стремятся представить стратегии в завершенном виде.

В этой работе использовался международный опыт, изучались стратегии других стран, рассказал Борис Титов, велось сотрудничество с целой группой институтов, консалтинговыми компаниям, но, самое важное, с бизнесом — все теоретические разработки координировались с конкретным практическим взглядом экономистов, которые каждый день работают на рынке. Так что представленная структура уже достаточно серьезно опирается на большую проработку по каждому из заявленных в ней направлений.

Стабильность в росте

Стратегия разделена на три этапа — восстановление экономического роста (2017−2019 гг.), выход на его высокие темпы и качество (2020−2025 гг.) и устойчивое развитие (2026−2035 гг.). «Программа у нас до 2025 года, но, естественно, мы в своих расчетах касаемся более долгосрочного периода», — пояснила директор Института экономики роста Анастасия Алехнович.

В первоначальном варианте «Стратегии роста» было десять основных направлений, которые ее авторы считали самыми важными, теперь этот список расширился до пятнадцати. Среди новичков особое внимание привлекает пункт «Обеспечение макроэкономической стабильности в растущей экономике». Не следует думать, что это дань критикам, обвинявшим прежний сценарий в продвижении дестабилизации и эфемерного роста, который создаст огромную волатильность в экономике страны, отметил Борис Титов. «Мы считаем, что стабильность важна, но только стабильность в росте», — заявил он.

По версии авторов «Стратегии роста», для достижения такой стабильности ЦБ и правительство должны главным объектом для таргетирования сделать не только и не столько инфляцию, сколько рост ВВП, число высокопроизводительных рабочих мест и курс рубля. Последний необходимо держать на умеренно низком, но стабильном уровне по отношению к текущему состоянию платежного баланса, чтобы стимулировать экспорт и импортозамещение.

В качестве целевого показателя по инфляции предлагается установить значение в 7−8%. Именно на таком уровне она не будет сдерживать экономический рост, считают эксперты Института экономики роста. А финансировать рост и модернизацию экономики они предлагают за счет увеличения дефицита бюджета до 3−5%, развития рынка долговых инструментов (в программе обозначен предельный уровень государственного долга — 60% от ВВП), выкупа ЦБ долгосрочных облигаций Минфина и институтов развития.

Также в стратегию заложен бюджетный маневр — перераспределение затрат с неэффективных ФЦП, Госпрограмм и финансирования аппарата управления на финансирование статей развития человеческого капитала и экономики, на рост эффективности бюджетных расходов.

Пять китов

В документе определены пять ключевых стратегических целей. Первая: построение диверсифицированной, современной, устойчивой, конкурентной и рыночной экономики. Чтобы ликвидировать зависимость от экспорта сырья, необходимо развивать конкуренцию и поддерживать частную инициативу, считают «столыпинцы». Также следует снизить долю государства в экономике, создать условия для выхода бизнеса из тени и повысить производительность труда.

Вторая цель: повышение качества жизни населения до уровня передовых стран. Этого можно достичь за счет создания новых современных рабочих мест, увеличения доходов, улучшения качества образования, здравоохранения и социального обеспечения. Авторы стратегии предлагают признать расходы бюджета на социальную сферу не безвозвратными субсидиям, а инвестициями в человеческий капитал, а значит, — в экономический рост и увеличение доходов бюджета.

Третья цель: создание современной инфраструктуры на всей территории страны — от дорог и домов до интернета. Четвертая цель: обеспечение перехода в шестой технологический уклад (трансфер технологий, развитие наук). По словам Бориса Титова, сегодня открываются невероятные перспективы научно-технического развития, и те страны, которые сумеют воспользоваться этим переходом, окажутся среди лидеров.

И, наконец, пятая цель — укрепление России в едином экономическом пространстве Азия — Европа. Страна должна капитализировать свое выгодное транспортно-географическое положение между двумя континентами, стать центром притяжения капиталов, технологий, талантов на обоих направлениях, евро-азиатским транспортным, инфраструктурным и финансовым хабом.

В денежной политике предлагается перейти от «умеренной жесткости» к «умеренной мягкости»: приступить к планомерному снижению ключевой ставки ЦБ уже в первом полугодии 2017 года (с текущих 10% до 8%), дофинансировать институты развития на сумму 700 млрд рублей, создать банк плохих долгов и провести программу реструктуризации задолженности, существенно снизить требования регулятора по нормированию и резервированию при выдаче коммерческих кредитов.

Источник: https://www.ridus.ru

Предыдущая запись Титов: Институт экономики роста заработает с января
Следующая запись Вести. Экономика. Миркин: цель программы расшевелить экономику

Вам также будет интересно