В ТПП обсудили принципы Стратегии экономического развития Совета ТПП по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики
08.12.2016 239 Просмотров

В ТПП обсудили принципы Стратегии экономического развития Совета ТПП по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики

Совет Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России рассмотрел принципы Стратегии экономического развития до 2030 года. Отметим, что авторами документа являются члены совета, под руководством президента Российской ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» Константина Бабкина. Работа началась в апреле этого года.

Пришедшие эксперты оценили сформированную за полгода программу как возможную консолидирующую платформу для дальнейшего перехода от деиндустриализации к режиму развития. Бизнес-омбудсмен Борис Титов в целом поддержал представленный документ, указав тем не менее на некоторые нюансы.

— Главный посыл стратегии — реализовать потенциал народа, чтобы население осваивало пространство, доставшееся в наследство РФ. Важно, чтобы это процесс  происходил на основе частной инициативы при активной роли государства. Стержнем программы является развитие новой индустриализации, — обозначил в начале Бабкин.

Для того, чтобы сделать производство рентабельным предлагается совершить «три с половиной поворота». Речь идет об изменении принципов внешнеторговой, налоговой и денежно-кредитной политик. Также предлагается совершить обратный налоговый маневр — изменить политику в области ценообразования на сырьевые ресурсы. В качестве приоритета всех маневров обозначено развитие внутреннего производства.

Что касается внешнеторговой политики, Совет предлагает защитить всех работающих производителей товаров, с учетом того, что они прошли самые тяжёлые кризисные годы и доказали свою конкурентоспособность. Цель – выровнять конкуренцию между отечественными и зарубежными производителями.

— Высота этой защиты будет постепенно снижаться, после того, как будем налаживать работу ЦБ, и финансы будут более доступными, после совершения обратного налогового маневра, в связи с чем ресурсы подешевеют, после того, как выстроим более разумную налоговую систему», — добавил главный идеолог Стратегии.

В программе содержатся и рекомендации по изменению налоговой политики. Современная налоговая система, как отмечают авторы, не стимулирует развитие производства и инвестиции. Предложение — снизить налоги так, чтобы при этом оставался стимулирующий характер налогообложения. Система должна побуждать людей не потреблять иностранные предметы, а вкладывать деньги в развитие предприятий. Для этого предлагается вернуть инвестльготу, которая была введена правительством под руководством Евгения Примакова и действовала с 1999 по 2001 год, после чего была отменена Алексеем Кудриным.

Кроме того, Стратегия предполагает проведение обратного «налогового маневра»: обнуление НДПИ, акцизов на бензин и дизельное топливо вместе с повышением экспортных пошлин на газ, нефть и прочие виды необработанного сырья. Также Совет предлагает отменить «маркировку» налогов, ввести прогрессивную шкалу и ряд других мер.  В области денежно-кредитной политики эффективной мерой может стать радикальное снижение ключевой ставки Центробанка. Текущая ставка в 10% должна быть заменена на ставку в 1% в 2019 году. Помимо всего прочего предлагается сократить объем золотовалютных резервов, провести эмиссию, «завязать» с ликвидацией банков.

Титов в целом позитивно отозвался о документе, хотя сразу отметил, что нужно аккуратно действовать, реализуя политику протекционизма. «Мы вместе выступаем за необходимость смены экономической модели: от политики сдерживающей финансовой консолидации к политике активного стимулирования развития производства, которая была бы направлена на рост. Но протекционизм — это эпоха 1960-1970-хх, которая доказала, что введение пошлин дает отрицательный результат. Живя в теплом болоте внешних барьеров, часто происходит резкое понижение эффективности, конкурентоспособности товаров. Если мы вводим такие меры, мы должны четко прописывать в динамике их снижение. Мы должны  понимать, что эти меры могут быть только временными», — сказал Титов.

Он тут же добавил, что лучше использовать другие методы развития. Комментируя раздел налоговых изменений, бизнес-омбудсмен подчеркнул, что вместо совершения обратного налогового маневра проще частично или полностью отказаться от возврата НДС при экспорте сырьевых товаров. «Введение экспортных пошлин противоречит напрямую правилам ВТО. Если мы не хотим ссориться, то это очень хороший и простой способ», — пояснил Уполномоченный.

Столыпинский клуб провел расчет по ключевой ставке Центробанка, который показал, что при снижении ставки на 1% кредитная масса растет на 0,9%. «Иными словами, если мы сделаем ставку 7,2%, то у нас, по этим расчетам, будет 10 трлн свободных кредитных ресурсов в экономике», — добавил бизнес-омбудсмен.

Титов выделил, что по предлагаемым средствам реализации новой экономической модели стратегии Столыпинского клуба и Совета ТПП РФ «очень похожи». «Тем не менее, мы видим их не только в изменении внешнеторговой, налоговой и денежно-кредитной политики, но и в реализации специальных институтов — института поддержки спроса, ограничения тарифов инфраструктурных монополий, финансировании специальных институтов развития», — заключил он

Присутствовавший на обсуждении академик РАН, советник президента РФ Сергей Глазьев, комментируя положения документа, подчеркнул, что центральную роль развития должен, помимо обрабатывающих отраслей производства, играть научно-технический прогресс, влияющий как на повышение эффективности производств, их конкурентоспособность, так и на снижение инфляции. По его мнению, раздел, связанный с изменением налоговой политики, в стратегии проработан хорошо. Однако при этом он предложил добавить увеличение льготного налогообложения по инвестиционной активности, т. е. ускоренную амортизацию за счет перехода к прогрессивной шкале налогообложения, а также налог Тобина, который должен быть равен, по оценке Глазьева, 3 трлн дополнительных доходов в бюджет «без всякого ущерба для экономической активности». В часть денежно-кредитной политики Глазьев считает важным вписать целевое использование кредитных ресурсов. Он также обратил внимание на то, что валютный контроль необходим против спекулятивных атак.

Предыдущая запись Прокуроры пришли к государству за долгами
Следующая запись Цели и задачи по блоку качество жизни обсудили на группе по разработке среднесрочной программы развития России

Вам также будет интересно