Административные расследования будут только фиксировать нарушения. Санкции по их итогам нужно запретить
03.10.2016 298 Просмотров

Административные расследования будут только фиксировать нарушения. Санкции по их итогам нужно запретить

Ограничение плановых проверок одного двумя в год, запрет накладывать санкции во время административных расследований — часть предложений по ограничению проверочной деятельности в отношении субъектов бизнеса, которые выдвинул Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, выступая на панельной сессии Сочинского форума «Между Сциллой и Харибдой: реформа государственного контроля и надзора — между свободой бизнеса и благополучием граждан».Борис Титов прокомментировал выступления представителей контрольно-надзорных ведомств, отметив, что работа по построению риск-ориентированного подхода при проверочной деятельности – движение в правильном направлении. Он выразил уверенность, что со временем в России появится нормальная, современная риск-ориентированная система контрольно-надзорной деятельности, которая будет, прежде всего, помогать предпринимателям. Однако, реальная обстановка с проверками бизнеса пока разительно отличается от рисуемой картины будущего, отметил бизнес-омбудсмен.

«Как институт уполномоченного, мы каждый день на поле боя и в постоянном порядке оперативно реагируем на факты нарушений при проверках, и видим, что их количество не сокращается, а растёт», — заявил Б.Титов.

Ситуацию усугубляет невозможность выстроить адекватную статистическую картину. Статистика, на которую ссылается Минэконмразвития, опирается на данные представляемые самими контрольно-надзорными ведомствами. Однако опросы бизнеса показывают совершенно другие цифры. 65% предпринимателей заявили, что сталкивались с проверками, а у 10% было более 7 проверок за год. При простой экстраполяции получается цифра в 8,2 миллиона проверок бизнеса в год. Плановых проверок стало действительно меньше, но зато резко выросло число внеплановых и административных расследований.

«Недостаточно реформировать систему КНД, — считает Борис Титов. – Это процесс неспешный, и пока мы придем к нормальной ситуации с проверками, можем остаться без бизнеса. Надо идти двумя путями. Наравне с реформой КНД, надо простыми ограничениями снижать количество проверок».

Он предложил ограничить количество проверок одного предприятия двумя плановыми проверками в год на все контрольно-надзорные ведомства. Внеплановые проверки проводить только с разрешения прокуратуры. При этом приравнять сами прокурорские проверки к внеплановым проверкам и проводить только с разрешения вышестоящей инстанции прокуратуры. Кроме того Борис Титов заявил, что выступает за запрет применения к предприятиям штрафных и иных санкций по итогам административных расследований. По его мнению, они должны только фиксировать нарушения, при серьезности которых будет приниматься решение о проведении внеплановой проверки.

Предыдущая запись Борис Титов представил Дмитрию Медведеву первоочередные меры по возобновлению роста экономики
Следующая запись Борис Титов: закон о самозанятых выведет из "тени" 5 млн человек

Вам также будет интересно