Экономический рост вопреки всему — «Столыпинский клуб» мечтает о НЭПе

Экономика России может ежегодно расти на 10% ВВП, однако для этого необходима ее качественная перестройка — начиная от налоговой реформы и заканчивая новым принципом формирования бюджета и политики ЦБ, отмечают предприниматели и экономисты «Столыпинского клуба» в своем докладе «Экономика роста». Их «альтернативная модель развития», впрочем, требует невозможного в условиях дефицитного бюджета — снижения налогов, роста расходов бюджета и дешевого кредитования под 4-5%.
Сегодня на заседании «Столыпинского клуба» глава его президиума, омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов представит доклад «Экономика роста». В документе, с которым ознакомился «Ъ», «рыночники-реалисты и рыночники-прагматики» по убеждениям, как они сами себя называют, предлагают свои рецепты экономического роста. Сейчас сырьевая зависимость и высокие риски ведения бизнеса «разрушают» экономику РФ, не способствуют росту и базовые «антирешения» правительства и ЦБ (высокая ключевая ставка и тарифы госмонополий). Рост же на 10% в год возможен, говорится в докладе, но для этого необходима «новая экономическая политика» на основе предпринимательской активности и конкуренции.
«Столыпинский клуб» мечтает о новой индустриализации. Она должна проходить за счет повышения производительности труда, внедрения высоких технологий, энергоэффективности и импорта современного оборудования. Поддержать рост должны жилищное строительство (падает с мая) и инфраструктура — как строительство сети платных дорог. Для этого, говорится в докладе, есть ряд условий. Прежде всего авторы настаивают на снижении кредитной ставки для бизнеса до 4-5% (за счет Минфина, частных пенсионных фондов и страховых компаний). Покушаются они и на политику ЦБ, требуя перехода от «ограничительной» денежно-кредитной политики к «стимулирующей», а от «инфляционного таргетирования — к таргетированию роста ВВП» и тратам бюджета на экономическое развитие. Поможет бизнесу и поддержание стабильно заниженного на 10% курса рубля на ближайшие пять лет, и превращение естественных монополий в полноценные рыночные инфраструктурные компании при ограничении роста их тарифов на следующие три-четыре года.
Минфин вчера внес в правительство основные направления бюджетной политики (ОНБП) на 2016-2018 годы и бюджетный прогноз до 2030 года (есть у «Ъ»). Эти документы к концу недели должны быть представлены в Госдуму в комплекте с проектом казны на 2016 год. Несмотря на «стратегические» названия, проекты в условиях перехода к однолетнему бюджету в большей степени посвящены текущим задачам — и прежде всего главной для ведомства идее сокращения расходов. Для ее обоснования Минфин предложил новый тезис: сжатие трат необходимо для поддержания начавшегося из-за ослабления рубля и скачка цен процесса структурной перестройки экономики
Особое же внимание в докладе посвящено налоговой реформе под девизом «низкие налоги — на новые современные производства, высокие — на потребление и природную ренту». На первом этапе (уже в 2016 году) авторы хотели бы получить зачет 25% от стоимости купленного оборудования и технологий и ускоренную амортизацию на сумму до 150% от его стоимости. Затронута и тема социальных страховых платежей: по ним предложно ввести регрессивную шкалу в зависимости от уровня производительности труда на предприятии. На втором этапе (2017-2019 годы) разбор существующей налоговой конструкции продолжается: авторы доклада предлагают вернуть единый социальный налог (ЕСН, был заменен страховыми платежами). Еще одна идея — снизить ЕСН за счет отмены накопительной части пенсии одновременно с введением налогового стимулирования частных пенсионных накоплений. В дальнейшем возникает и тема социальной справедливости: переход на прогрессивную шкалу НДФЛ, налогов на имущество и землю — и рост налогообложения роскоши и офшоров.
«Столыпинский клуб», созданный по инициативе «Деловой России» в 2006 году, в обновленном формате (создан президиум, в который вошли президент фонда ПМЭФ Сергей Беляков, советник президента Сергей Глазьев, сопредседатели «Деловой России» Антон Данилов-Данильян и Сергей Недорослев, зампред ВЭБа Андрей Клепач, депутаты Госдумы и др.) должен стать новой экспертной площадкой, надеются его организаторы, заявившие «Ъ», что «будут предлагать доклад правительству, чтобы он стал основой долгосрочной стратегии до 2030 года».
Дарья Николаева
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2836500